文化部民族民间文艺发展中心关于施行《共建基地与合作工作管理规范》的通知

各共建基地（中心）、合作单位：

根据《文化部办公厅关于进一步加强和规范冠以“中国”、“国家”等字样命名项目管理的通知》（办社团发〔2015〕21号）以及《文化部人事司关于核查直属事业单位自行设立机构的通知》要求，原先的《共建基地（中心）管理办法》已不再适应新的需要，为规范共建基地（中心）的名称及组织管理，加强合作方式与流程管理，在原先管理办法的基础上，制订《共建基地与合作工作管理规范》，该规范将取代原有管理办法，作为有关工作开展的依据。
特此通知。

                                                                      文化部民族民间文艺发展中心
                                                                              2017年10月30日

文化部民族民间文艺发展中心
共建基地与合作工作管理规范
（试行）

根据国家有关法律法规及《文化部办公厅关于进一步加强和规范冠以“中国”、“国家”等字样命名项目管理的通知》（办社团发〔2015〕21号）、《文化部人事司关于核查直属事业单位自行设立机构的通知》等文件要求，为规范共建基地（中心）的名称及组织管理，加强合作方式与流程管理，制订本规范。

第一条文化部民族民间文艺发展中心（以下简称“中心”）本着整合力量、协同创新的原则，与一切有意愿围绕民族民间文化资源的搜集、整理、保护、研究、传承和传播开展工作的机构，在共同遵守国家及地方有关法律、法规、政策的基础上，开展共建合作。

第二条本规范所称的共建基地（中心）是指规范实施前，依据原先的《共建基地（中心）管理办法》，成立的具有研究方向、实质业务内容的平台。本规范所称的合作单位是指本规范实施后，开展合作的、具有共建性质的主体。

第三条对共建基地（中心），如协议到期按照以下程序进行：

（一）原共建协议期限有明确时间约定或以项目完成为期限的，在协议到期或项目完成后，如双方仍有意向延续，可签署延续协议，协议应载明延续时限，合作方向、合作内容有调整或变更的，应载明调整或变更情况；

（二）原共建协议期限没有约定的，中心将根据定期审查的原则，在充分了解合作工作开展情况的前提下，尊重共建基地（中心）意愿，商讨是否签署延续协议，协议应载明延续时限，合作方向、合作内容有调整或变更的，应载明调整或变更情况；

（三）对愿意采取新的共建方式开展合作的原有共建基地（中心），中心将根据实际情况，通过双方协商，签署合作意向书，采取新的共建合作方式；对未通过定期审查的，或无意延续合作的，双方可解除原协议。

第四条自本规范实施之日起,凡有共建意愿，以推动民族民间文化保护和传承为业务方向，且具有保证共建合作正常开展的必要条件的高等院校、科研院所、企事业单位等，均可依托其自有的院、系、所、中心等，通过履行相应程序并签署合作意向书的方式，成为合作单位。

第五条中心与合作单位签订合作意向书时，有效期原则上不得超过三年；到期后，双方可分别或共同开展评估，协商是否需要延续、延续期限或签署新的意向书。

第六条成为中心的合作单位应履行以下程序：

（一）申请成为合作单位的主体应来函提出书面申请，并附单位简介、业务方向、发展思路、团队构成及其他需要说明的事项。

（二）在国家法律、法规及政策许可范围内，根据业务方向的一致性、工作开展的必要性，中心将对战略合作的可能性及有关条件是否具备，进行内部评估，必要时可采取实地考察方式。

（三）对通过评估的申请主体，中心应沟通并与之签署合作意向书，对需要明确的细节，可另行协商约定。

（四）合作意向书生效后，该申请主体即成为中心的合作单位。

第七条共建基地（中心）及合作单位的行政、人事、财务等工作应接受其所在单位的上级领导，中心不承担领导责任；双方合作的开展以相关协议为依据。

第八条中心的责任与权利包括但不限于：

（一）不干涉共建基地（中心）及合作单位本身的组织构成，也不干涉或参与相关协议约定外的工作；

（二）中心在相关协议约定的范畴内，承担对共建基地（中心）及合作单位的业务指导，享有提出意见和建议、参与其项目课题或有关工作的权利；

（三）在不违背国家及地方法律、法规、政策，且协议许可的前提下，享有共建基地（中心）及合作单位相关资源的部分权利；

（四）相关协议约定的其他责任与权利。

第九条共建基地（中心）及合作单位的责任与权利包括但不限于：

（一）根据工作需要成立组织机构、聘请顾问及专兼职人员等；

（二）除相关协议约定外，其工作开展的必要条件（包括经费、空间、人员等）由其自行解决；

（三）在相关协议约定的范畴内，享有参与中心规划实施的项目课题或有关工作的权利；

（四）在不违背国家及地方法律、法规、政策，且协议许可的前提下，享有中心相关资源的部分权利；

（五）相关协议规定的其他责任与权利。

第十条共建基地（中心）及合作单位可被接纳为未来由中心主导建设的“中国传统文化资源保护和利用联盟”成员，在信息共享、项目实施、技术支持、人才交流等方面进行深度合作。

第十一条如有以下情况，共建合作关系应即时废止：

（一）违反国家及地方法律、法规、政策的；

（二）鉴于中心作为公益事业单位，未经中心许可，滥用、冒用中心名义开展活动的，尤其是经营性活动并获取利益的；

（三）违背著作权及学术伦理，滥用对方资源，或侵犯其附属权利的；

（四）未履行或违背相关协议约定，且产生重大不良影响的；

（五）其他严重危害共建合作关系的行为。

第十二条如有前款情况且造成恶劣影响，中心将追究法律责任。尤其对未经许可，以中心名义对外开展工作的共建基地（中心）及合作单位，中心不承担连带责任并保留追诉的权利。

第十三条如有以下情况，共建合作关系可协商后公告中止：

（一）共建单位自行要求撤销；

（二）任何一方对于因发生不可抗力且自身无过错，造成共建合作不能履行的；

（三）其他法律、法规、政策或协议等要求中止的。

第十四条中心适时组织召开共建合作工作会议，共建基地（中心）及合作单位可根据情况自行决定是否参加。

第十五条本规范自2017年10月30日起施行。