2016年将推动文化艺术智库体系建设 ——全国艺术科学规划管理工作成效显著

中国文化报记者刘修兵报道：“建设中国特色新型智库，是以习近平同志为总书记的党中央作出的一项重大战略决策。‘文化艺术智库’是中国特色新型智库体系的重要组成部分。文化部部长雒树刚在中国艺术研究院调研时指出，要进一步加强艺术科研工作，积极推动国家文化艺术智库的建设。”文化部文化科技司司长孙若风在谈到全国艺术科学规划管理工作时表示，2016年，文化部文化科技司将把推动国家和省级文化艺术智库体系建设作为其中的一项重要工作。

    整体规划，科学布局

    明确管理工作新思路

    文化部副部长、全国艺术科学规划领导小组副组长董伟在2015年度文化部文化艺术科学研究项目评审会上指出，要牢牢把握文化艺术研究的方向和主题，大力推动理论创新，充分发挥思想库作用，尊重规律、科学管理。

    2015年，全国艺术科学规划管理工作围绕党中央对文化建设的战略部署和文化部领导指示精神，整体规划，科学布局，不断创新工作思路。“一方面，继续通过各类艺术学项目评审立项工作，积极引导文化艺术科学研究关注文化改革发展的整体问题，突出应用对策研究；另一方面，强调转变政府职能，加强政策引导，注重规划调研，逐步把精力从具体的事务性工作转向出政策、出规划上来。”孙若风表示。

    文化部文化科技司先后重点开展了全国艺术科学研究“十三五”规划和“文化艺术智库体系建设”的专题调研工作，为制定《全国艺术科学研究“十三五”规划》奠定理论基础，明确了“十三五”时期开展文化艺术智库体系建设的工作思路。此外，文化科技司还设立了《民族民间文化保护规划研究》和《文化大数据应用研究规划》等委托项目，积极发挥文化艺术科研对文化艺术建设实践的指导作用。

    “在进一步推进政府工作职能转变的背景下，2016年我们将集中精力研究艺术科学规划、文化艺术智库体系建设、文化理论建设和文化艺术人才培养等问题。”孙若风说。

    夯实基础，严格程序

    形成管理工作新规范

    “2015年，全国艺术科学规划各类项目评审立项工作圆满完成。在往年工作基础上，全国艺术科学规划管理工作进一步夯实基础，严格程序，形成了一系列新的管理规范。”文化部文化科技司相关负责人对记者表示。

    去年6月，国家社科基金艺术学重大项目经过资格审查、通讯初评、现场答辩、网上公示等严格的评审程序，本着宁缺毋滥的原则，从39个申报项目中遴选出4个项目进行资助立项，共计资助研究经费320万元。8月，在湖北武汉召开的国家社科基金艺术学项目评审会，强调评委轮换制度和随机抽选制度，按照3︰1的比例抽选上会评委，三分之二以上的评委首次参加评审活动，评审工作的规范性得到与会评委的好评。最终，184个项目获得资助立项，共计资助研究经费3315万元。9月，文化部文化艺术科学研究项目评审工作结束，71个项目获得资助立项，共计资助研究经费506万元。受全国哲学社会科学规划办公室委托，完成了两次国家社科基金艺术学后期资助项目评审推荐工作和一次国家哲学社会科学成果文库（艺术学）评审推荐工作，经文化部组织评审推荐的10个后期资助项目和2个成果文库项目均获得全国哲学社会科学规划办公室立项，评审质量得到好评。

    为巩固相关评审措施和管理工作成果，文化部文化科技司修订了《全国艺术科学规划项目管理办法》。“新的管理办法坚持全面从严、着眼体系建设、突出艺术学特色、注意衔接等原则，对组织与职责、项目类别、申请资格与评审规则、监督与处罚等方面作出了详细规定。强调了按照5︰1的比例抽选评审专家、文化部机关工作人员不能申报项目、相关管理人员离职后3年之内不能申报项目等规则，进一步严格评审程序。新的管理办法已于2015年12月3日由文化部颁布施行。”文化部文化科技司负责人告诉记者。

    为进一步加强专家库建设，文化部文化科技司还委托中国艺术科技研究所开展了专家库建设研究和专家库管理软件研发工作，明确学科分类、建立入库规范、设定相关条件自动遴选专家、记录专家评审次数和评审质量，以最大程度减少人为干预，保证评审工作的公平公正。

    关注智库，加强培训

    开创管理工作新局面

    为推动中国艺术研究院等文化系统相关科研院所更好地发挥智库作用、成为真正的国家级文化艺术智库，文化部文化科技司策划编制了“文化艺术智库体系建设工程”并初步列入文化部“十三五”规划，整合社会各方研究力量关注文化艺术建设实践，为文化改革发展提供重要的理论支持和决策参考。

    “通过‘文化艺术智库体系建设’专题调研，我们认为，各省艺术研究院所是文化艺术智库体系建设的重要力量。”孙若风告诉记者，近年来，各省级艺术研究院所积极参与文化建设实践，主动谋划转型发展，在担任智库角色上具有先天优势。“各省文化厅要重视艺术研究院所这支队伍，在机构设置、人员结构、研究业务等方面给予大力支持，推动艺术研究院所承担起本省文化艺术发展‘智囊团’的重任。”他说，2016年，计划通过相应的评选程序，推出5个左右的“智库联系点”。以符合条件的省级艺术研究院所为依托，聚集社会各方文化艺术研究力量，为本省本地区文化艺术建设提供决策咨询，其中具有典型性和示范作用的研究成果也可为国家文化艺术建设提供决策参考。在推动艺术研究院所智库建设的基础上，下一步将认真总结经验，视情况扩大“智库联系点”建设范围，整合社会各方研究力量服务文化艺术建设实践。

    文化部文化科技司负责人告诉记者，2016年，文化科技司将进一步重视文化艺术科研人才的培养工作，抓紧后备科研人才力量培养，通过不同的渠道，有计划地遴选一批有发展潜力的科研人员开展进修培训。